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環球論壇 | 岸田新政府面臨厚厚“三重門”

大眾日報記者 武宗義 王文珏

2021-10-08 06:27:27 發佈來源:大眾報業·大眾日報客户端

10月4日,日本首相岸田文雄在日本東京首相官邸召開記者會。

岸田文雄在記者會上宣佈,將於14日解散眾議院,於本月31日進行下屆眾議院選舉投票。

岸田新政府面臨厚厚“三重門”

□ 中國國際問題研究院 孫文竹

10月4日,日本自民黨新總裁岸田文雄就任第100任日本首相,歷時九年的“安倍晉三—菅義偉”長期政權終告落幕,日本政壇進入岸田時代。

問題是,岸田雖贏得“初選”,隨後卻有兩場“大考”:10月31日舉行的眾議院選舉和明年夏季的參議院選舉。只有率領自民黨在兩場選舉中取得佳績,岸田才有望避免成為又一位“短命首相”,真正在日本政壇刻下自身印記。為此,岸田新政府需破解內外三重挑戰。

“岸田時代”成色堪憂

岸田文雄上台後面臨的第一大挑戰,便是如何處理安倍“一強政治”留下的“遺產”。作為日本憲政史上在位時間最久的首相,安倍晉三率領的自民黨最大派閥“細田派”與政治立場同樣保守的第二大派閥“麻生派”聯手,形成難以撼動的“安倍-麻生”體制,長期左右自民黨人事任命與政策走向。卸任後,安倍晉三仍活躍在日本政壇,話語權頗重。

岸田文雄此次問鼎首相寶座,實際是自民黨內政治折中的結果,即安倍晉三等保守派元老屬意的“極右翼”高市早苗與“少壯派”議員羣體支持的“網紅政客”河野太郎均引發較大爭議,使得一定程度上調和兩派立場的岸田最終勝出。“安倍-麻生”兩大元老在自民黨總裁選舉前最後時刻表態支持,成為岸田勝選的關鍵。因此,新內閣中,官房長官、財務大臣、防衞大臣、經產大臣等關鍵崗位均來自上述兩派。岸田自身領導的“宏池會”反而較為邊緣化,引發派閥成員微詞。

日本公眾對岸田的“報恩”之舉並不認可。安倍晉三等人長期受醜聞困擾,民眾對政壇亂局倍加失望,持續多年的“老人政治”也引發“審美疲勞”。日本主要媒體民調顯示,岸田內閣就任時的支持率不足六成,為13年來最低。其中,七成左右民眾希望岸田轉變“安倍-菅義偉路線”,六成左右民眾要求徹查安倍親信的經濟醜聞。在黨爭、政爭多方力量博弈之下,岸田率領的自民黨能走多遠,還是未知數。

改革步履維艱,新內閣政績難料

岸田將其組建的內閣命名為“共創新時代內閣”,宣佈要共同“開創後疫情時代新經濟社會”,尋求打造重視公平分配與社會保障的“新日本型資本主義”,這實際上擊中了“安倍經濟學”加劇日本社會貧富分化的“痛點”。安倍在任時,試圖以“超寬鬆貨幣政策”激發日本經濟活性,結果導致財富通過股市、房市進一步向富裕人羣聚集,普通民眾卻少有增長實感,消費依舊低迷,企業不願擴大再生產,經濟遲遲未能走出通縮泥沼。

作為岸田經濟政策支柱的“令和版收入倍增計劃”,首先要應對日本經濟中長期增長率難以提升的老問題。日本財閥及大企業在整體經濟中所佔比重巨大,管理體制陳舊僵化,與政界間的利益輸送關係錯綜複雜,是“安倍經濟學”推動結構性改革的折戟之地。

現在看來,岸田政府在推動數字化,帶動能源結構和產業轉型,糾正首都圈單極化發展,縮小地區差距等問題上均尚未提出具體方案,在促進高端科技創新、設立“經濟安全保障廳”以打造半導體高科技支柱產業等方面的政策也尚待明確。在“蛋糕”不能“做大”的情況下,探討“蛋糕”如何分意義有限。

此外,入冬後可能再度暴發的新冠疫情仍是“達摩克里斯之劍”,使日本難以退出寬鬆貨幣政策。2021年末,日本政府負債率將超過其GDP兩倍,為發達國家中比例最高。岸田已宣佈放棄“2025年實現財政收支相抵”的計劃,以税制改革等手段調節企業與個人收入分配方式的做法亦難迅速推進。

外交日趨“安保化”,“和平主義”名存實亡

拜登就任美國總統後,美國對日倚重加強,日本亦希望借所謂“中美新冷戰”實現“正常國家化”與“戰後外交總清算”,企圖架空“專守防衞”原則,推動修改《和平憲法》。在這一思路下,日本推進美日印澳“四方安全對話機制”實體化,在有關中國主權、人權及海洋問題上不斷鼓譟。

然而,甘當美國附庸對日本來説不啻“戰略死棋”。首先,中國是日本最大貿易伙伴,中國的發展也是日本經濟重振的重要機遇,因中美博弈而使中日關係破局,對日本來説是“不可承受之重”。其次,美國對華戰略並非鐵板一塊,一旦中日關係僵持而中美關係轉圜,將使日本再次陷入尼克松“越頂外交”式的尷尬與被動。最後,保守僵化的“新冷戰”思維,使日本在地區內陷入孤立,不利於其改善與周邊國家的關係。菅義偉政府時期,日本與中、韓、俄、朝之間的關係都發生倒退。綁定在美國戰車上、偏離“和平主義”路線,反而會使日本的外交與安保環境更加惡化。

作為史上在任時間最長的日本外相,岸田文雄深知中日關係穩定的重要性,上任首日便表態要“繼續與中國對話”。但面對日本國內右翼民粹勢力日益高調、國際上大國戰略博弈不斷演化,新一屆自民黨政府領導下的日本如何自處,仍是決定日本未來國家前途的關鍵課題。

【菜烏集運】

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責任編輯: 王文珏      籤審: 劉芝傑

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